Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Файл отсутствует
скачать

139 от 30.12.2019

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                                                                                                                   МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕВОЛЮЦИОННЫЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30.12.2019                                                                         №139

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 23.03.2009 №116 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Революционный сельсовет», от 18.03. 2013 №71 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Революционный сельсовет от 23.03.2009 № 116 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Революционный сельсовет», от 17.08. 2015 №150«  О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Революционный сельсовет от 23.09.2009 № 116 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Революционный сельсовет»
3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
4. Контроль за исполнением мандатную комиссию по вопросам местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования Революционный сельсовет

Глава муниципального образования                                          К.Н.Елиманов

Революционный сельсовет

Приложение к решению

Совета депутатов муниципального

образования Революционный сельсовет

Первомайского района Оренбургской области

от  30.12. 2019 № 139

Положение  о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области, на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - сельсовет).

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета.

1.3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;

4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1.4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

2. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Совет депутатов)  или главы муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – глава сельсовета).

Инициировать проведение публичных слушаний может группа граждан, проживающих на территории сельсовета, обладающих избирательным правом, численностью не менее 50 человек. Инициатива проведения публичных слушаний оформляется в виде протокола собрания группы граждан.

2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, а по инициативе главы сельсовета - постановлением администрации муниципального образования Революционный сельсовет  Первомайского района Оренбургской области.

2.3. Правовой акт, указанный в пункте 2.2. настоящего Положения, должен включать информацию о времени, месте и теме публичных слушаний, об уполномоченном должностном лице или органе, на которое (ый) возлагается организация их проведения, о порядке принятия предложений, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях.

Информация о времени, месте, теме публичных слушаний, проект  муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, порядок принятия предложений, подлежит  обнародованию не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня проведения слушаний.

2.4. Совет депутатов поручает подготовку и проведение публичных слушаний постоянной депутатской комиссии Совета депутатов, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос, временной комиссии, рабочей группе, созданной для рассмотрения данного вопроса, либо определяет в целях подготовки и проведения публичных слушаний соответствующее должностное лицо, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

Глава сельсовета поручает подготовку и проведение публичных слушаний должностному лицу, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.5. Состав обязательных участников слушаний определяется должностным лицом или органом, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.6. Председательствующим на слушаниях могут быть глава сельсовета, заместитель председателя Совета депутатов, либо иное должностное лицо  администрации муниципального образования Революционный сельсовет Первомайского района Оренбургской области по поручению  главы сельсовета.

2.7. Председательствующий ведет слушания, следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня.

2.8. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Затем слово предоставляется должностному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу (до 15-ти минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 5-ти минут). Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего. Перед выступлением участники указывают фамилию, имя, отчество. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.

Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

3. Итоги публичных слушаний

3.1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, которые включаются в протокол публичных слушаний.

3.2. Протокол является документом, в котором отражаются результаты публичных слушаний. Протокол подписывается председательствующим.

3.3. Предложения о дополнениях и изменениях к обнародованному проекту муниципального правового акта включаются в итоговый документ публичных слушаний, составленный по форме согласно приложению.

3.4. Итоговый документ публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем.

3.5. Протокол и итоговый документ публичных слушаний представляется должностному лицу  или органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания, и органу местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта, проект которого являлся предметом публичных слушаний.

3.6. Совет депутатов  или глава сельсовета, принявший решение о проведении публичных слушаний, не позднее 3 дней после окончания публичных слушаний обеспечивает обнародование итогового документа публичных слушаний, а также размещение на официальном сайте сельсовета в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

3.7. Итоги публичных слушаний для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер.

4. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Устава сельсовета, проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета.

4.1. Проект Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат обнародованию  с одновременным  обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

            После обнародования не более чем через 15 дней устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

5.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания.

5.2. Публичные слушания по указанным в  пункте 5.2 вопросам проводятся с учетом соответствующих норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приложение к Положению

о порядке организации и проведения

публичных слушаний в муниципальном

 образовании Революционный сельсовет

 Первомайского района Оренбургской области

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

   Публичные слушания назначены ________________________ Первомайского района Оренбургской области:  от «___» ______ г.  №____

  Тема публичных слушаний:  _____________________________________________________________________________________________________

Дата проведения: «___» ________ г. 

Количество участников: ___ человек.

В результате обсуждения проекта ________________________________________________________________________________________________________________ было принято следующее решение:

1. Итоги рассмотрения вопроса.
2. Направить итоговый документ публичных слушаний и протокол публичных слушаний в ____________________________ Первомайского района Оренбургской области для принятия решений.
3. Настоящий итоговый документ публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию).

Председательствующий на публичных слушаниях                                                                      

Секретарь  публичных слушаний